В Минске разгоняли туман над союзной конституцией

Несмотря на номинальный статус гостя особенно активно об интеграционных перспективах в ходе заседания комиссии рассуждал ее российский сопредседатель — спикер Госдумы Борис Грызлов. Тональность его тезисов заметно контрастировала с высказываниями председателя Палаты представителей Владимира Коноплева.

Если Коноплев несколько осторожно говорил о необходимости активизации работы по тем направлениям, которые "показали свою жизнеспособность и отвечают интересам народов двух стран" (создание равных условий для субъектов хозяйствования, сотрудничество в сфере военной и национальной безопасности, обеспечение равных прав граждан), то Грызлов, также не обойдя важность этих вопросов, отметил, что Беларусь и Россия уже находятся "в том состоянии, когда можно говорить, что это два государства, которые объединяются в одно".

"Не имея Конституционного акта, мы сегодня имеем прообраз Союзного государства", — подчеркнул Борис Грызлов. Спикер Госдумы даже рассказал о проектной версии разделения власти в Союзном государстве. По словам Грызлова, предполагается, что в рамках союза будет работать Высший госсовет, двухпалатный парламент, Совет министров, суд Союзного государства и Счетная палата в качестве контролирующего органа.

Вопрос о единоначалии в союзном руководстве или разделении полномочий между главами государств обсуждался, но, как кажется, решение этой проблемы не входит в компетенцию совместной комиссии. Хотя Владимир Коноплев в шутку отметил, что в ходе заседания даже предлагалось рассмотреть возможность введения в Союзном государстве монархии. На вопрос, кто же тогда мог бы претендовать на трон, Владимир Коноплев ответил, мол, догадайтесь сами.

Как уже не раз отмечали эксперты, одной из главных причин, тормозящих работу над Конституционным актом, который должен стать реальной основной для союза двух стран, является неопределенность с политическим будущим глав государств. Проект союзной конституции в ее нынешнем виде не дает четкого представления о том, кто и как будет управлять единым государством, как и не уточняет степень сохранения национальной суверенности каждой из стран.

Можно предположить, что эти вопросы, решение которых зависит исключительно от глав государств, еще окончательно не согласованы. А заминка вышла как раз из-за того, что стороны никак не могут договориться, кому же достанется штурвал интеграционного корабля.

Впрочем, нельзя исключать, что все предположения о конфликте Путина и Лукашенко на этой почве — не более чем гипотезы политологов. И что президенты между собой все давно решили. По крайней мере, складывается впечатление, что каких-либо неожиданностей от белорусской стороны в Кремле не ждут, равно как и не сильно беспокоятся по поводу зреющей, по некоторому мнению, в Беларуси революционной ситуации. Стране-соседке с нестабильной политической ситуацией и непредсказуемым лидером Россия вряд ли бы решилась бесплатно поставить два дивизиона зенитно-ракетных комплексов С-300, которые вскоре будут перебазированы под Брест.

Не исключено, что ситуация несколько прояснится ближе к концу октября. По словам Бориса Грызлова, очередное заседание совместной комиссии состоится 20 октября в Москве, где будет представлен отредактированный текст Конституционного акта. После этого комиссии придется собраться еще раз, чтобы согласовать документ и передать его на рассмотрение Высшего госсовета.