Руководители ключевых министерств Беларуси, задействованных в белорусско-российских нефтегазовых спорах, собрались 5 января "могучей кучкой" в Национальном пресс-центре теоретически с тем, чтобы ответить на горячие вопросы, касающиеся энергетического противостояния. Более всего журналистов интересовало: каковы будут действия белорусской стороны в случае отказа России платить выставленную ей 45-долларовую пошлину за нефтяной транзит? Но ни на этот, ни на другие вопросы сколько-нибудь внятного ответа получено не было. "Вы ж все солидные люди, что ж это такое!" — не стерпела под занавес корреспондент "Комсомольской правды".
Могучая кучка: замминистра информации Сергей Булацкий, замглавы "Белнефтехима" Владимир Волков, замминистра энергетики Эдуард Товпенец, представитель МИД Антон Кудасов и замминистра юстиции Игорь Тушинский. | По словам заместителя министра юстиции Беларуси Игоря Тушинского, ставить вопрос о возможной неуплате пошлин "Транснефтью" и о возможных действиях Беларуси "некорректно". "Мы исходим из того, что мы работаем с добросовестными, порядочными людьми, с организацией, которая соблюдает правила поведения, установленные императивно силой нормативно-правового акта", — сказал он.
Так что у замминистра юстиции "пока нет оснований говорить, что кто-то не заплатит или заплатит. Это все будет работать по правилам налогового законодательства. Соответственно возможные принудительные меры нужно смотреть в Налоговом кодексе".
По словам И.Тушинского, российская компания "Транснефть" "была своевременно информирована своим партнером по бизнесу "Белнефтехимом" о том, что такая пошлина введена, и что нужно платить". "И у меня сейчас нет никаких оснований говорить о том, что необходимо предпринимать какие-то меры", — подтвердил он.
О введении пошлины, напомним, сообщил 3 января на брифинге в Минске премьер-министр Сергей Сидорский. Он объявил о том, что вот уже два дня, как она составляет 45 долларов за тонну.
Оценивая по настоятельной просьбе журналистов вероятность блокировки со стороны Беларуси прокачки российской нефти в случае неуплаты "Транснефтью" нововведенных пошлин, замминистра предпочел "не уподобляться "Газпрому" в части угроз отключить газ, если не будет контракта". По его мнению, такой подход неконструктивен.
Парируя заявление о беспрецедентности примененных Беларусью мер, замглавы Минюста подчеркнул, что белорусское правительство имело полное право ввести таможенные пошлины на транзит российской нефти.
"С точки зрения полномочий правительства, я вполне определенно и квалифицированно заявляю, что правительство имело и имеет полномочия на введение такого платежа", — сказал он, пояснив, что введенная пошлина "не относится к налоговым платежам, но при ее уплате и расчетах применяются нормы налогового законодательства". "Это обычная, нормальная практика", — считает Тушинский.
По его словам, "сущность таможенной пошлины двойственна. Во-первых, это платеж, который взимается в силу того, что правительство выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в республиканской собственности. Во-вторых, это мера экономического воздействия, которая принимается для предотвращения негативных экономических последствий от односторонних действий нашего партнера".
При этом особое внимание И.Тушинский обратил внимание на то, что обе эти составляющие предусмотрены законодательством в области внешнеторговой деятельности. Более того, заметил он, белорусский закон о внешнеторговой деятельности полностью унифицирован с аналогичным законом в России, и оба этих закона полностью основаны на нормах и правилах ВТО.
Введенную белорусской стороной пошлину, по словам замминистра, "можно было бы назвать сбором, платежом". "Но сущность — это компенсирующая мера, которая призвана предотвратить возникновение дефицита важнейших товаров на внутреннем рынке, таких как энергетические товары, и которая является мерой воздействия на внешнеторговую сферу", — подвел черту Тушинский.
Что до других угроз, раздававшихся с белорусской стороны (о пересмотре условий пребывания здесь российских военных объектов и российской собственности), за них пришлось отдуваться заместителю директора департамента внешнеэкономической деятельности, начальнику управления внешней политики Министерства иностранных дел Беларуси Антону Кудасову.
Как сообщил представитель МИД, Беларусь не намерена спешить с пересмотром соглашений, подписанных с Россией в рамках Союзного государства, в том числе по российским военным объектам, расположенным на белорусской территории, а также по российской собственности в Беларуси.
По словам Кудасова, "в любой стране чиновнику надо десять раз подумать, прежде чем расторгнуть соглашения, под которыми стоит подпись главы государства или главы правительства. Когда бы оно ни было заключено и в каком бы пакете документов оно ни было подписано".
Он напомнил, что "у нас есть очень много соглашений с нашей братской Россией, очень многие из них касаются вопросов торгово-экономического сотрудничества. Придерживаясь пакетного принципа, мы в 1995 году подписали целый ряд документов, ключевые из которых предусматривают, что режим свободной торговли, который действует у нас с Россией с 1993 года, применяется без изъятий, то есть таможенные пошлины недопустимы". В одном пакете с этими договоренностями был целый ряд других документов, и "если пойти по такой упрощенной логике, то можно очень далеко зайти", подчеркнул А.Кудасов.
Он предполагает, что "в Беларуси речь, прежде всего, будет идти о том, какие меры необходимо будет применять для того, чтобы обеспечить государство и народ всем необходимым при условии выполнения как белорусских законов, так и международных договоров". "Нарушение международного законодательства никогда не было нашей ни политикой, ни практикой. Надеюсь, что не будет никогда", — заявил представитель МИД.
Со своей стороны, замглавы "Белнефтехима" Владимир Волков пообещал белорусским потребителям, что "нефтепродукты на белорусских заправках будут". По его словам, заводы загружены и будут загружены в дальнейшем, переходящих остатков до конца месяца хватит, паники нет.
Вместе с тем, сообщил он, "ведутся переговоры с нашими российскими партнерами — российскими нефтяными компаниями. У нас с российскими коллегами бизнес общий". "А жизненный опыт показывает, что если между предприятиями есть взаимовыгодный, не ущербный ни для кого механизм, то выход будет найден", — сказал В.Волков.
"Наша братская Россия", "наши российские коллеги", "наши партнеры" — случайны ли все эти эпитеты в адрес России, еще вчера "недружественной" и "захлебывающейся от нефтедолларов"?
… К вечеру пятницы на правительственном сайте появился официальный комментарий к последним решениям Совмина относительно российской нефти, в котором, помимо обоснования правомерности всего предпринятого, сообщается о готовности Беларуси пойти на отмену транзитных пошлин и процедуры таможенного оформления при условии устранения причин, их породивших.
Елена НОВОЖИЛОВА |