Навигация
Оздоровительные поездки белорусских детей — с гарантией возврата, но без гарантии выезда
24.10.2008
Двум документам был дан ход в один и тот же день. Президент Беларуси своим указом внес изменения в работу программ отправки белорусских детей на оздоровление за границу. А депутаты ПАСЕ зарегистрировали проект резолюции, призывающий власти Беларуси возобновить программы. Однако эффективность подобного лоббирования эксперты ставят под сомнение: вопрос о программах будет решаться на государственном уровне.
После первой истории юной невозвращенки (2006 год, Италия, 10-летняя сирота Вика Мороз, которая выезжала туда регулярно с целью оздоровления) белорусские власти запретили подобные поездки в Италию до подписания с властями этой страны двухстороннего соглашения. Когда Минск получил гарантии своевременного возвращения детей, те снова могли ездить в итальянские семьи.
В августе 2008 года история повторилась: из США отказалась вернуться 16-летняя сирота Татьяна Козыро. Теперь уж Минск приостановил все действующие программы и решил юридически застраховаться от таких дежавю раз и навсегда.
Указ, подписанный Александром Лукашенко 13 октября, предусматривает обязательное наличие специальных международных договоров со странами, куда выезжают белорусские дети на оздоровление. До заключения таких договоров в прежнем порядке на оздоровление за рубеж будут направляться дети только в составе специальных организованных групп.
Установлены также ограничения на возраст ребенка и количество его выездов в одну страну. На оздоровление за рубеж отныне смогут выезжать до 14 лет и не более трех раз в одно и то же государство. Исключение составляет выезд в те страны, с которыми Беларусь заключила международные договоры до 1 октября 2008 года.
«Такой порядок будет способствовать охвату оздоровлением большего количества детей», — говорится в заявлении пресс-службы президента.
Между тем дипломаты стран Евросоюза не скрывают своего разочарования. Они опасаются, что заключение договоров может растянуться на долгие месяцы, что приведет к срыву оздоровительных программ.
Депутат парламента Нидерландов от Христианско-демократической партии (CDA), член Парламентской ассамблеи Совета Европы Питер Омтзихт проводит кампанию для возобновления поездок белорусских детей в страны Западной Европы.
18 депутатов ПАСЕ из 12 стран поставили свои подписи под его проектом резолюции об обращении к властям Беларуси с просьбой возобновить программы. «Очевидно, что интересы детей должны соблюдаться прежде всего, необходимо гарантировать уважение фундаментальных прав детей, в частности на здоровье», — призывают подписавшиеся под проектом депутаты.
П.Омтзихт также направил в МИД Нидерландов обращение с призывом обсудить вопрос оздоровления белорусских детей с посольством Беларуси в этой стране. Кроме того, он проводит кампанию среди коллег в ПАСЕ, чтобы подобные запросы они направили в правительства своих стран.
Депутат уверен, что Беларусь — единственная страна, которая требует специального соглашения. По его словам, должны быть другие возможности гарантировать возвращение детей на родину, в частности визы, ограничивающие пребывание каждого.
«Реакция белорусских властей на инцидент в США просто непропорциональна. Запретить выезд тысячам детей из-за одного случая — и странное, и жесткое решение», — говорит Омтзихт. Депутат надеется, что его кампания убедит страны ЕС в необходимости договориться с Минском о продолжении программ оздоровления без договоров.
Между тем белорусский политолог Юрий Чаусов сомневается в эффективности подобных кампаний. В беседе с БелаПАН он отметил, что призывы — будь-то лобби или Совета Европы — вряд ли могут в решительной мере оказать влияние на такой длительный процесс, как заключение международных соглашений.
Естественно, что белорусская сторона заинтересована в гарантиях на уровне государства, они привыкла работать с чиновниками, говорит политолог. Однако со странами Евросоюза все сложнее — с их стороны организацией программ занимаются представители гражданского общества и неправительственные организации.
Как отмечает Чаусов, вряд ли правительства всех европейских стран с готовностью согласятся на роль организатора и будут готовы взять на себя ответственность за приезжающих детей. Возможно, что страны, где белорусских детей принимает несколько семей, не пойдут на подписание соглашения.
После первой истории юной невозвращенки (2006 год, Италия, 10-летняя сирота Вика Мороз, которая выезжала туда регулярно с целью оздоровления) белорусские власти запретили подобные поездки в Италию до подписания с властями этой страны двухстороннего соглашения. Когда Минск получил гарантии своевременного возвращения детей, те снова могли ездить в итальянские семьи.
В августе 2008 года история повторилась: из США отказалась вернуться 16-летняя сирота Татьяна Козыро. Теперь уж Минск приостановил все действующие программы и решил юридически застраховаться от таких дежавю раз и навсегда.
Указ, подписанный Александром Лукашенко 13 октября, предусматривает обязательное наличие специальных международных договоров со странами, куда выезжают белорусские дети на оздоровление. До заключения таких договоров в прежнем порядке на оздоровление за рубеж будут направляться дети только в составе специальных организованных групп.
Установлены также ограничения на возраст ребенка и количество его выездов в одну страну. На оздоровление за рубеж отныне смогут выезжать до 14 лет и не более трех раз в одно и то же государство. Исключение составляет выезд в те страны, с которыми Беларусь заключила международные договоры до 1 октября 2008 года.
«Такой порядок будет способствовать охвату оздоровлением большего количества детей», — говорится в заявлении пресс-службы президента.
Между тем дипломаты стран Евросоюза не скрывают своего разочарования. Они опасаются, что заключение договоров может растянуться на долгие месяцы, что приведет к срыву оздоровительных программ.
Депутат парламента Нидерландов от Христианско-демократической партии (CDA), член Парламентской ассамблеи Совета Европы Питер Омтзихт проводит кампанию для возобновления поездок белорусских детей в страны Западной Европы.
18 депутатов ПАСЕ из 12 стран поставили свои подписи под его проектом резолюции об обращении к властям Беларуси с просьбой возобновить программы. «Очевидно, что интересы детей должны соблюдаться прежде всего, необходимо гарантировать уважение фундаментальных прав детей, в частности на здоровье», — призывают подписавшиеся под проектом депутаты.
П.Омтзихт также направил в МИД Нидерландов обращение с призывом обсудить вопрос оздоровления белорусских детей с посольством Беларуси в этой стране. Кроме того, он проводит кампанию среди коллег в ПАСЕ, чтобы подобные запросы они направили в правительства своих стран.
Депутат уверен, что Беларусь — единственная страна, которая требует специального соглашения. По его словам, должны быть другие возможности гарантировать возвращение детей на родину, в частности визы, ограничивающие пребывание каждого.
«Реакция белорусских властей на инцидент в США просто непропорциональна. Запретить выезд тысячам детей из-за одного случая — и странное, и жесткое решение», — говорит Омтзихт. Депутат надеется, что его кампания убедит страны ЕС в необходимости договориться с Минском о продолжении программ оздоровления без договоров.
Между тем белорусский политолог Юрий Чаусов сомневается в эффективности подобных кампаний. В беседе с БелаПАН он отметил, что призывы — будь-то лобби или Совета Европы — вряд ли могут в решительной мере оказать влияние на такой длительный процесс, как заключение международных соглашений.
Естественно, что белорусская сторона заинтересована в гарантиях на уровне государства, они привыкла работать с чиновниками, говорит политолог. Однако со странами Евросоюза все сложнее — с их стороны организацией программ занимаются представители гражданского общества и неправительственные организации.
Как отмечает Чаусов, вряд ли правительства всех европейских стран с готовностью согласятся на роль организатора и будут готовы взять на себя ответственность за приезжающих детей. Возможно, что страны, где белорусских детей принимает несколько семей, не пойдут на подписание соглашения.
Марина РАХЛЕЙ
