В последние дни эфир белорусских телеканалов и страницы газет заполонили репортажи о проверках соблюдения законодательства при предоставлении земельных участков в особо «лакомых» местах — в прибрежной зоне популярных водоемов. Массовые проверки в Минской, Витебской, Гомельской и Могилевской областях проводились в августе-сентябре органами прокуратуры совместно со специалистами Комитета госконтроля, Госкомитета по имуществу, Минприроды, Министерства лесного хозяйства. А 26 сентября коллегия Генеральной прокуратуры проанализировала результаты этих проверок.
Были выявлены многочисленные факты самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства в водоохранных зонах и прибрежных полосах. Также были установлены случаи нарушения законодательства со стороны местных исполнительных и распорядительных органов, принимавших решения о выделении земельных участков с нарушением законодательства.
По результатам проверок органами прокуратуры возбуждались уголовные дела в отношении должностных лиц исполнительных комитетов.
Так, прокуратурой Минской области расследовано уголовное дело в отношении бывшего председателя сельского исполкома Колодищей, которая обвиняется в даче незаконных распоряжений секретарю сельского исполкома о составлении заведомо подложных решений о прекращении права пользования гражданами земельными участками, понуждении граждан к внесению на расчетный счет сельского исполкома денежных средств без соответствующих законных оснований. По результатам расследования данное уголовное дело по ч.3 ст.424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями) и ч.3 ст.426 (превышение власти или служебных полномочий) УК направлено в суд.
Прокуратурой Минской области также продолжается расследование уголовных дел в отношении бывшего председателя Ждановичского сельского исполкома, который с превышением власти и служебных полномочий принимал незаконные решения об изъятии у граждан ранее предоставленных земельных участков и передаче этих участков другим землепользователям.
Закачалось кресло под председателем Браславского райисполкома Владимиром Лакомым, отставки которого добивается Комитет госконтроля. Как сообщает «Звязда», чиновник провинился тем, что земли в зоне водоемов раздавались кому угодно и как угодно. На совместной коллегии Витебского областного КГК и прокуратуры эти нарушения были названы «безграничными».
Так, например заместитель председателя исполкома по экономике Ванда Туронок в 2005-2006 годах получила и оформила в собственность на себя, гражданского мужа и зятя три земельных участка для строительства и обслуживания жилых домов. Последние два участка, причем, были выделены с нарушением законодательства в прибрежной полосе озера Струста и позже перепроданы жителям Минска по смешной (согласно домовой книге) цене в 1 миллион рублей (или 500 долларов). В то же время покупатели во время проверки честно признали, что платили за землю по 5 тысяч долларов. Установлено, что Туронок собственноручно подписывала заявления на выделение всех трех участков. То есть «использовала служебное положение…»
Председатель исполкома на заседании коллегии твердил одно: ничего не знал. Не смог он ничего внятного пояснить и по поводу того, почему не выполнялись предписания прокуратуры о несоблюдении земельного законодательства в районе.
Всего в ходе совместной проверки витебских КГК и прокуратуры в Браславском районе было выявлено 24 самовольно построенных объекта в прибрежной полосе. Новоявленные хозяева земельных участков не только возводили у берегов озер беседки, летние кухни, гаражи и пирсы, но даже прорывали каналы для яхт и моторных судов, изменяя тем самым естественную береговую линию. Чтобы вывести такие постройки из прибрежной полосы, местные чиновники проводили уменьшение границ водоохранной зоны.
Заместитель генерального прокурора Беларуси Александр Ивановский в интервью БЕЛТА подчеркнул, что степень вины чиновников может определить только суд, однако выявленных фактов достаточно, чтобы начать проверку. Действия должностных лиц можно квалифицировать как ненадлежащее исполнение своих обязанностей и превышение служебных полномочий.
Заместитель генерального прокурора также добавил, что снос незаконно построенных строений будет производиться за счет их владельцев, однако если строительство велось при нарушении законодательства, то возмещать затраты будут виновные должностные лица.
В целом по Витебской области установлено 509 фактов самовольного занятия земельных участков, в том числе 173 — в прибрежных полосах, обнаружено 533 самовольно построенных объекта, из которых 197 — вблизи водоемов. К дисциплинарной ответственности за нарушение земельного и водоохранного законодательства привлечены 23 должностных лица.
Захват земли и самовольное строительство в водоохранной зоне получили особое распространение в окрестностях Минска. Недавно Генпрокуратура провела показательную акцию-проверку в Раубичах, где на берегах местного водохранилища немало самостроев.
Идет расследование в отношении бывшего председателя сельского исполкома Острошицкого Городка по обвинению в совершении должностного преступления, связанного с незаконными действиями в отношении земельных участков. Генеральной прокуратурой Беларуси возбуждено уголовное дело в отношении бывшего председателя Щомыслицкого сельского исполкома, который обвиняется в том, что умышленно, вопреки интересам службы подписал заведомо незаконное решение о передаче гражданам 36 земельных участков.
Возведенные с нарушениями законодательства постройки пойдут под снос вне зависимости от того, кто является их хозяином. Этого требует и предписание генпрокурора Петра Миклашевича, направленное министру природных ресурсов и охраны окружающей среды и председателю Госкомитета по имуществу.
Дмитрий СЕРГЕЙЧИК |